自2006年商务部实施服务外包“千百十工程”以来，中国服务外包产业发展走过了风雨兼程的十年路程，创造了辉煌成绩。十年来，中国服务外包产业在中央政府和地方政府的支持下，产业规模从小到大，企业接包能力从弱到强，实现了跨越式发展，一跃成为全球服务外包大国。目前，中国承接离岸服务外包业务规模仅次于印度，为全球第二大离岸服务外包业务接包国。
产业规模迅速扩大2007年中国仅有服务外包企业1,731家，从业人员42.7万人，其中取得各类认证企业451家;企业签订服务外包合同金额104.4亿美元，其中离岸服务外包业务合同金额31.9亿美元。到2015年12月底，中国服务外包企业达到33,771家，企业认证数量累计达14,203个，十三项国际认证达8,774个；从业人员员734.74万人，其中大专以上学历471.57万人，占从业人员总数64.2%；2015年企业共签订服务外包合同金额1,309.3亿美元，执行金额966.9亿美元，其中离岸服务外包业务执行金额646.4亿美元。
竞争能力逐步增强十年前，中国服务外包以承接发达国家软件外包业务为主起步，企业以中小企业为主。经过十年发展，中国服务外包企业提供服务的规模和质量都有明显提高，服务领域不断拓展，从价值链的中低端逐步向价值链高端延伸。2015年中国服务外包企业承接离岸信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）的合同执行金额分别为316.8亿美元、91.7亿美元和237.8亿美元，占比分别为49%、14.2%和36.8%，高端业务增长显著。中国服务外包企业通过技术创新、品牌打造、市场拓展、改进业务模式、创新组织管理加快提升竞争力，形成了一批有国际竞争力的企业，包括文思海辉、东软集团、浙大网新、大连华信、中软国际、浪潮集团、软通动力、博彦科技、药明康德等。其中中软国际、瞬联软件科技、浙大网新、浪潮、软通动力和文思海辉等入选2016年IAOP全球外包100强，中软国际、东软集团入选ISG“突破型”外包企业前十名。目前，中国服务外包企业已经从国内走向世界，与全球212个国家与地区有服务外包业务往来。
发展环境不断优化通过加强政府政策支持、完善公共服务平台建设、积极推进投资促进活动、强化信息安全和知识产权保护，使我国服务外包产业发展环境不断优化。十年来，中央和地方政府颁布实施了一系列支持服务外包产业发展的政策，从税收优惠、资金支持、资质论证、人才培训、市场开拓等方面给予服务外包企业和培训机构全方位的支持；同时，完善各类公共服务平台建设，开展各类投资促进活动，强化信息安全和知识产权保护，为服务外包产业创造良好的发展环境。
发展载体稳步扩大中国服务外包产业发展以建设服务外包示范城市（最初称“服务外包基地城市”，后改称“服务外包示范城市”）为抓手，以建设服务外包专业园区为载体。由商务部、信息产业部选定一批具有服务外包发展基础和增长潜力的中心城市为“中国服务外包基地城市”，在宏观政策、规划设计、人才培训、招商引资、综合协调等方面给予支持，并设立专项资金，支持基地城市的建设。最初计划在“十一五”时期建设10个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市即示范城市，但到2010年初，全国已经先后有21个城市进入服务外包示范城市行列，到2016年我国服务外包示范城市进一步扩大31个，覆盖了东部沿海大部分中心城市和中西部部分中心城市。此外，还有一大批城市正在向国家申请加入示范城市行列。与此同时，服务外包专业园区如雨后春笋快速成长。截至2015年底，我国经各级政府认定的服务外包专业园区已经达到300多个，其中分布在示范城市的约有240个。服务外包专业园区作为服务外包产业发展的载体对服务外包产业发挥了重要作用，是各地服务外包企业、人才、平台、政策的集聚区，也是产业创新发展的试点示范区。
人才培养不断加强在各级政府、服务外包企业、高等院校和专业培训机构的共同努力下，我国已经形成了多元立体的服务外包人才培养体系，加强对服务外包人才的培训。截至2015年底，全国累计培训服务外包人员191.24万人。
中国服务外包产业发展，既得益于中央和地方政府的支持，同时也是企业顺应全球产业结构调整，抓住服务业转移机遇的必然结果。近10年来，全球经济经历了由美国次贷危机引发的金融危机的巨大影响，西方发达国家和发展中国家经济先后进入深度调整之中，在此背景下，全球服务外包产业发展仍保持了较高的增长态势。中国服务外包企业抓住了这一发展机遇，实现了跨越式发展。但是，与先进国家和地区相比，中国服务外包产业无论是质量与发展水平还存在一定差距。当前，新的技术革命正推动各行各业向新的领域拓展，向新的高度攀升。以移动互联、大数据、云计算、物联网等为代表的新一代信息技术在各行各业的广泛应用，在不断拓展服务外包领域，推动服务外包企业提升研发创新水平，促使其向产业价值链高端延伸的同时，正在催生新的服务外包业务领域。我们期待中国的服务外包企业要抓住新的发展机遇，以创新为动力进一步推动产业转型升级，创造中国服务外包产业发展下一个辉煌10年。
文/ 中国服务外包研究中心顾问 李庭辉