无锡国际质量技术服务集聚园（下简称国检集聚园），于2007年经无锡市人民政府评审，命名为首批服务外包集聚园，成为全国第一个被认定以产品检测、国际认证外包服务为主导的专业外包产业集聚园，完善无锡产品国际供应链的完整性、提升城市国际化水平的技术支撑，是无锡服务外包产业的重要板块；也是检验检疫部门实行直接为我国产业调整升级、优化外向型经济结构、帮助企业破除贸易技术壁垒、产品获得市场准入服务的必要载体。无锡局以此为新起点，将国际质量技术服务集聚园打造成中国技术服务外包的高地，检验检疫事业发展新的亮点、新的增长极。
一、国际质量技术服务集聚园的基本状况
近年来，在省局检验检疫工作要贴近国家经济建设发展需要的决策下，我局抢抓国际技术服务外包转移的机遇，搭建平台、筑巢引凤，整合、引进了国际检测认证各类外包业务资源，按照服务外包基地的要求建立起服务外包产业发展框架，进一步放大了国际著名品牌效应，迈入了我省承接新一轮国际服务产业转移的“第一方阵”。
（一）服务外包产业已具有一定规模
国际质量技术服务集聚园地处江苏无锡市锡山区，从2002年建立第一家合资公司，外包了日本阿邦思服装检品业务以来，已承接了居全球前20位的国际检测认证技术领域的著名机构：Intertek(英国)、PsTUV和莱茵TUV（德国）、UL（美国）、KAKEN和QTEC（日本）、CAS（加拿大）、VB（法国），以及香港地区STC、CMA的技术服务外包业务。外包服务的类别以产品检测、认证为主导，并有价值鉴定、中介服务等，覆盖了主要发达国家和地区，外包业务已形成稳定的渠道和市场份额。园内接收的国际著名质量技术发包商数量之多、功能之全、覆盖面之广，这在全国的服务外包集聚园区都是十分少见的。
（二）服务外包产业形成鲜明特色
国际质量技术服务集聚园外包产业最显著的特色是，园内的外包企业作为国家授权和国际认可的第三方质量检测、认证机构，以雄厚的技术基础、高水平的技术队伍、优越的国内外认可资质，承接了国家政府部门、国际技术组织和跨国质量技术公司的产品检测 、鉴定、价值评估和国际认证前置检验 、测试产业的外包服务，将进口国的质量把关前移到无锡。这是位于国际供应链高端的、高知识含量的KPO外包的一种形式， 可有效帮助出口企业跨越贸易技术壁垒，规避技术风险、降低经营成本、缩短出运周期和提高创新效率，增强核心竞争能力, 切实解决我国部分产品的市场准入问题，直接为产品生产和国际贸易服务，填补了我市及江苏地区服务外包行业的空白，从技术服务的层面营造区域竞争新优势。
（三）已形成在江苏有一定影响力的服务外包企业集群
无锡国检集聚园按照市政府的部署，培育、引进一批 骨干服务外包企业，现已有13家外包企业，其中合资的3个、合作的2个、内资的8个；从业人员达818人，其中博士3人，硕士研究生40多人，90%以上具有大专以上学历。园区集聚了高级技术人才、配备国际先进的检测设备，形成有一定影响力的产业集聚效应，有利于无锡成为区域经济活动的聚集点和技术研发、交流的枢纽，增强对周边地区的集聚力和辐射力，成为提高我市区域性中心城市的地位、增强开放型经济的竞争优势和抗风险能力的重要技术支撑，中国产品检测、认证技术与国际接轨的桥梁。
二、国际质量技术服务集聚园的发展环境
（一）具有完备的生产、生活基础设施
无锡国检集聚园区内环境优美、布局合理，信息网络畅通、水电气等基础设施完备，不仅有检验检疫机构可直接为外包企业提供出入境服务，园内的涉外资产评估鉴定事务所、质量体系评审中心等服务机构，可为外商投资价值评估、技术成果交易鉴定、体系认证等专业服务；还有具有国际一流水平的和睦家医疗保健中心、餐饮、娱乐和健身房、招待所，以及保安、环卫、物业管理等各种生活服务设施，可以满足外包企业生产、生活的基本需求，为服务外包企业的建立和发展提供了必要的条件。
（二）拥有检验检疫实力雄厚的技术依托
为适应我国入世和开放型经济发展的新形势，无锡检验检疫局建立了机电、纺织、检疫三大系列9个实验室，拥有各类仪器设备千余台套，形成了技术力量雄厚、门类相对齐全的实验室群体。其中机电中心、纺检中心、机动车及零部件和家电能效等4个实验室被命名为国家级重点实验室和省级技术中心，具备了明显的综合实力较强的优势。国检集聚园的外包企业以实力雄厚的检验检疫技术为依托，抢占具有国内领先水平、与国际接轨的外包检验检测认证服务高地，为增强外包企业核心竞争力提供强有力的技术支撑。
（三）知识型人力资源丰富
集聚园的高技术含量的职业、产业发展的良好前景、对人才的培养、重用和住房补贴、个人业绩的奖励等政策的兑现，具有集聚知识型人力资源的引力。同时，我市拥有江南大学、江苏信息职业技术学院等17所高等院校，人均教育资源在全国名列前矛，每年本市和全国各地的高等院校毕业生以及工程技术人员等知识型人力资源十分充足，为区内 服务外包产业 持续发展的提供了必要前提和保证。
（四）具有有利发展服务外包的城市地理、人文环境
无锡地处长三角的腹地，汽车两小时的经济圈范围内，有上海、南京、杭州等40多座大中型城市。交通发达，运输便捷，不仅是我国铁路、高速公路和水路的枢纽，并有通达全国15个城市及香港、澳门的无锡机场。无锡还是我国十大最具竞争力的城市之一，具有得天独厚的区位优势和人文环境，正成为国际投资的热土和服务外包转移的首选地。
三、国际质量技术服务集聚园的保障体系
（一）组织管理保障
为加强集聚园的组织和管理，成立了无锡国际质量技术服务集聚园管委会，负责制定和组织实施服务外包产业发展目标 、发展规划、发展布局、发展重点、发展任务和发展举措，统筹协调和解决集聚园服务外包发展中的重大问题，形成统一领导、综合协调、分工负责、上下联动的工作推进机制。管委会下办公室，负责管委会工作的日常管理，做好服务外包发展的趋势分析、运行监测和信息统计、发布工作，为政府和企业提供及时、有效的信息服务。
（二）政策扶持保障
无锡国检集聚园及入驻的外包企业均可享受地方政府的有关税收优惠、资金补贴、出口奖励的扶持政策。园区所在的锡山区在承诺落实市政府出台的鼓励扶持发展服务外包产业的政策措施的同时，还在国家、省、市出台鼓励政策的基础上，制订了《无锡市锡山区人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见》（锡府发【2007】149号），出台了相关的配套扶持鼓励政策。国检集聚园管委会能够很好地贯彻落实市、区服务外包各项政策，使外包企业直接享受到应有的优惠待遇，为园内服务外包产业发展创造良好条件。
（三）服务功能保障
1、“一站式”服务
国检集聚园的服务原则是优质、高效、投资者满意，对入园的项目实行一条龙，一站式及一个窗口的快捷服务，无偿为投资者办理设立企业的各类注册、申报等各项手续，帮助符合条件的企业落实省、市、区的有关优惠鼓励政策，协调解决企业运作过程中的各种困难；帮助外包企业进行形象设计、业务推广、展览展销、品牌打造 宣传推等全方位的综合性的服务。
2、战略研究咨询服务
帮助企业加强对服务外包的政策研究、商机研究和发展模式研究；跟踪全球服务外包发展的最新趋势，针对跨国公司服务外包战略、投资动向和投资特点，为企业寻找和把握引进跨国检测 认证公司、引进重大技术外包服务项目提供决策咨询，推进技术服务外包的可持续发展。
3、公共平台服务
集聚园内具有可有效运行的服务外包公共服务平台，切实为服务外包产业提供外包商务交易服、部局域网的信息传输外包信息网络服务、基于技术研发的外包技术服务、基于各类专门人才培训的外包人才服务，为服务外包企业走向国际市场提供保障、创造条件。
4、打造服务外包的国际品牌服务
积极培育、帮助外包企业通过加强技术能力，充实已有品牌内涵，加大品牌宣传力度，使得无锡的TUV、SGS、 UL、 Intertek、 KAKEN、 QTEC、 STC 、BV等品牌提升价值，增强国际知名度和权威性，打造无锡质量技术服务服务外包的国际品牌。
5、外包技术知识产权保护服务
针对技术服务外包业务的特殊性，加大对服务外包知识产权和品牌保护的力度，主动为服务外包企业提供方便、快捷、专业的知识产权创造、保护、管理和运用的服务。
国际质量技术服务集聚园发展目标明确、推进措施有力、基础设施齐全，功能日趋完善，综合服务配置到位；外包产业的技术含量高、占用土地少，附加值大、资源消耗低；是我市从“中国制造”走向“中国服务”的成功典范。在服务外包产业新一轮的发展中，我们欢迎更多的外包企业入驻集聚园，共同为营造“中国质量技术服务外包”基地，促进无锡经济与世界经济融合、实现跨越式的发展作出应有的贡献。
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