常熟高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）是国家级高新技术开发区，自获批“江苏省国际服务外包示范区”以来，按照高新区国际服务外包示范区控制性详细规划思路，采用“一区多园”的发展模式，积极探索发展新途径。示范区根据功能和产业发展定位，以全市产业发展和城市扩张双重功能为出发点，结合常熟与高新区实际情况，注重ITO 、BPO、KPO协调发展，主要吸引国内外服务外包企业、研发创新机构、企业总部等项目，重点培育研发设计、软件开发、电子商务、动漫创意、金融服务、呼叫中心等外包产业集群。经过多年的发展，已经形成了一定规模，并多年获得中国外包网评选的中国服务外包10强园区。
一、发展现状
截至目前，示范区共入驻服务外包企业约60家，其中5家重点从事离岸服务外包业务的企业，1家技术先进型服务企业，5家企业通过国际资质认证，并全部进入商务部服务外包业务管理系统，按月上报统计数据。示范区已经形成了以日本丰田汽车、台湾智邦科技研发中心、龙创汽车设计为代表的研发、设计外包；以越田软件、博达信息、游斋软件为代表软件外包；以美国赛科斯集团、上海联都为代表的呼叫中心；以丰通上组、日新中外运、天境物流为代表的供应链管理服务外包；以广和为代表的现代智能云服务外包等五大领域，实现了KPO、ITO、BPO及齐头并进的良好局面，形成服务外包从业人员规模3300人。
二、高效的政府服务体系
高新区在08年获得江苏省认证时获得省政府50万专项资金用于服务外包办公室组建，主要负责服务业的招商、后期服务及数据统计，帮助落户企业做好服务工作，落实国家、省、市的服务外包政策。并为服务外包企业提供 “一站式”服务，政府的服务贯穿于企业的申报、建立和经营全过程。截至目前，服务外包办公室已成功帮助企业对上申请资金支持，共获得省级以上服务外包专项资金超过100万元。
为鼓励服务外包产业的发展，我市于2012出台了《关于促进服务外包发展的若干意见》，把服务外包产业列入全市扶持发展的重点产业，并每年设1000万的服务外包扶持专项资金，明确了若干扶持政策。2008年及2012年我市又出台了常政发（2008）72号文和常政发(2012)58号文件，对原有扶持政策进行了补充与完善。该政策从公共平台建设、业务出口、网络通讯、国际资质认证、专利申请、知识产权保护、人才培训等各方面做了明确的规定，同时高新区根据自身特点也专门制定了针对服务外包企业发展的优惠政策,从税收、土地、租金、资金等方面以鼓励服务外包企业在示范区的发展。此外市政府于2015年调整了服务外包扶持政策，将其纳入了商务转型发展引导资金范围，有效提升了资金使用效率。
高新区针对区内服务外包重点项目给与了大力的支持和帮助，以广和为例，自广和进驻高新区以来，高新区主动入股1000万，给与房租和税收上的优惠，积极帮助企业对接常熟市、江苏省的各类服务业引导资金，累计获得各类资金约1200万。2013年高新区1000万入股资金成功退出，获利超过26%，在帮助企业做大做强的同时，实现了国有资产的保值和升值，如今广和已成功上市新三板。
截至目前，为鼓励、扶持外包产业发展，高新区实际拨付专项资金已超过1500万元人民币，税收支持超过500万元人民币。
三、优质的服务外包发展载体
为加快服务外包产业的发展与积聚，高新区不断加强园区创新载体建设，打造优质的办公环境，吸引服务外包企业来高新区投资。目前已建立了东南谷、常熟文化创意产业园、高新技术创业服务中心、大学科技园、常熟理工学院孵化楼、常熟国际人才城、同济联合广场等主要承接载体，总面积超30万平方米，为服务外包产业的发展提供充足的发展空间。
示范区积极应对周边服务外包发展情况，结合本地环境及产业特点，形成自身发展特色，积极打造和规划了7000平方米的电子商务产业园、16000平方米的呼叫中心产业园、2500平方米的常熟科技金融产业园、70000平方米的常熟国际人才城、50000平方米的广和服务外包产业园、30000平方米的同济加速器等主要载体。
示范区通过整合电信、移动、联通等电信运营商资源，为外包企业提供覆盖全市的宽带信息网、大容量、高速率数字传输主干网、全市宽带IP城域网，总带宽达 100G Mbit/s。
四、完备的服务外包人才培养体系
自获批示范区至今，高新区一直把服务外包人才发展战略放在首要位置。高新区区依托区常熟国家级大学科技园整合省内19所高校教育资源和区内理工学院、职教中心的高校资源，建立服务外包人才培训基地，建立面向本地服务外包人才的完整、长效的培训体系。截至目前示范区内共有常熟理工学院、职教中心、IBM、微软等4家培训机构。以省级IBM-ETP软件外包人才培训基地为先导，高新区先后投入1241万服务外包人才教育基金，联合高校及区内企业，建立校企合作的专业化服务外包培训与实训机构，构建完善的常熟市服务外包人才梯队，切实为外包企业解决人才瓶颈，并取得了积极成效。目前高新区内如越田软件、博达软件、广和信息等多家企业都和培训机构建立了紧密的合作关系，开展定向培养专班为企业输送服务外包人才。区内共有国际服务外包从业人员已超过4000名，每年计算机类应届毕业生600名，年服务外包人才培训1370多人次，服务外包新增就业人员400名，其中新增大学毕业生就业人员250名。同时，通过政策倾斜，加强服务外包高端人才的引进，大力引进海内外具有服务外包工作经验、熟悉服务外包市场的专业人才，创造条件解决其社会保障、子女入学、家属择业就业、住房等后顾之忧，确实加强服务外包人才向示范区聚集，以人才为纽带，拉动示范区服务外包产业的快速积聚推动示范区服务外包产业的发展。
2013年3月高新区成功获批首批江苏省服务业综和改革试点地区，2015年10月高新区正式升级为国家级高新区技术产业开发区，以此为契机，根据省服务业综合改革试点的要求和目标，开发区坚持推进产业转型升级，创新发展思路，以科技创新驱动产业发展，大力发展生产性服务业、高技术服务业，从发展机制、政策方面都将有很大的突破，从而为服务外包产业的发展提供了更多可能性，也成为服务外包产业跨越发展的有利契机。